В рамках деловой программы выставки Weldex/Россварка-2016 состоялся семинар «Состояние и перспективы производства оборудования и материалов для сварки и родственных технологий в Российской Федерации. Способы стимулирования развития сварочной отрасли на ближайшее будущее». Модератором семинара выступил Научно-координационный совет по развитию сварки и родственных технологий, действующий при Минпромторге России, сомодераторами — Межотраслевой инновационный центр оборонно-промышленного комплекса МГТУ им. Н. Э. Баумана и Московский межотраслевой альянс главных сварщиков (МРОО «ММАГС»). Отечественным производителям и их зарубежным партнерам были представлены возможности ведения бизнеса в России и механизмы его развития, а также успешные примеры такой работы.
Что такое СПИК?
О мерах государственной поддержки отечественных производителей сварочной продукции и локализации производства иностранных компаний в России рассказал заместитель директора Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Минпромторга О. П. Токарев, уделив, в первую очередь, внимание такому инструменту, как специальный инвестиционный контракт (СПИК).
Сторонами специального инвестиционного контракта могут выступать: Российская Федерация (в лице Минпромторга или иного уполномоченного федерального органа государственной власти), субъект РФ (при необходимости это может быть муниципальное образование) и инвестор (российский или иностранный, своими силами или с участием привлеченных лиц обеспечивающий СПИК).
Инвестор берет на себя обязательства создать или освоить, или модернизировать промышленные производства на территории России, а государство обязуется предоставлять инвесторам отраслевые льготы и налоговые преференции для обеспечения стабильных условий ведения бизнеса на протяжении всей реализации СПИК (сроком до 10 лет). На законодательном уровне уже установлены гарантии не повышения налоговой нагрузки для инвестора, возможность обнуления региональной ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, а также обнуления федеральной составляющей ставки налога на прибыль (до 2025 года) и ускоренная амортизация в отношении продукции. Кроме того, предусмотрено право инвестора быть единственным поставщиком товара.
Еще одной преференцией для инвесторов является возможность в соответствии с постановлением правительства от 17 июля 2015 года № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации», признавать продукт, произведенный в рамках СПИК, российским. Этот вопрос в настоящее время становится ключевым, учитывая значительные объемы государственного заказа. В данной области регулирования сосредоточен потенциал для формирования новой волны локализации промышленных производств в России.
Уровень локализации производства оборудования определяется либо адвалорной долей (тем, что добавляется в стоимость продукта в нашей стране), либо количеством комплектующих. Обязательным является наличие конструкторской документации в собственности производителя. Принципиальный момент — проведение исследований, разработки, опытно-конструкторской работы именно на территории России. Также существует перечень ключевых технологических операций, которые должны производиться на территории. Уже в этом году Минпромторг начинает выдавать заключения, подтверждающие российский статус производителя.
Из других инструментов государственной поддержки промышленности были отмечены: субсидии, представляемые Минпромторгом, поддержка через Фонд развития промышленности и новая мера — поддержка промышленного лизинга.
Статистика
В 2015 году объем рынка сварочного оборудования распределился следующим образом (в долларах США): США — 7,1 млрд, Китай — 6,5 млрд, Европа — 5,2 млрд, Россия — 0,915 млрд — привел статистику президент МРОО «ММАГС» Ю. К. Подкопаев. Распределение сварочного оборудования по отраслям машиностроительного комплекса РФ (в %): автомобилестроение — 20 , строительство — 21, химическая — 26, электротехническая — 2 , авиакосмическая — 4, энергетическая — 10, судостроение — 3 , прочие — 14.
Из опыта локализации
Опытом локализации производства в России поделился управляющий директор подразделения компании «ЭСАБ» в России и СНГ, К. Г. Горбач. По его мнению, локализация проходит нескольких важных этапов:
1. Выбор площадки. Компания пошла по пути Brown-field и инвестировала в существующие производства.
2. Подбор оборудования и сырья. Серьезная проблема — в РФ отсутствует сырье, а также существует острая необходимость подтягивать качество всех смежных отраслей.
3. Сертификация. В этом плане проблем не возникло, можно сказать, что в стране создана лояльная система заведения инвестиций в регионы.
Локализация позволила компании обеспечить оперативную связь с рынком, быть гибкими в реализации требований заказчиков, а также полномасштабно участвовать в региональных проектах. Несмотря на сложные времена, компанией обеспечивается наращивание объемов и доли на рынке, создаются новые рабочие места, социальная ответственность выражается как в добросовестной уплате налогов, так и в развитии сварочной технологии в различных сегментах российской промышленности.
Какие шаги правительства могли бы помочь развитию компании? Это, как уже упоминалось, развитие сырьевой базы и смежных отраслей, упрощение сертификации импортной продукции, которая начала производиться в России, льготное налогообложение на момент запуска проекта, а также создание четких неизменяемых правил игры. Кроме того, в компании считают, что российские производители не должны ограничиваться собственным рынком, а должны поставлять продукцию на экспорт, поскольку не всегда тех объемов, которые можно реализовать на внутреннем рынке, достаточно для динамичного развития. Создание зеленого экспортного коридора стало бы большим подспорьем. И, конечно, большая общенациональная задача — возрождение профессионально-технического образования.
Технопарки
Одним из путей решения существующих сегодня в российской сварке проблем является создание специализированных технопарков и кластеров. Их задача — сделать выпуск сварочного оборудования и материалов полностью отечественным, с привлечением, во‑первых, смежников, которые обеспечат производство всеми компонентами и, во‑вторых, конечного потребителя, который сформирует заказ на те или иные виды продукции.
В технопарки и кластеры могут войти производители оборудования и материалов как отечественные, так и зарубежные; потребители (региональные и отраслевые); предприятия-смежники — те, кто производят электронику, оптику, робототехнику, металлургическую продукцию; лаборатории для проведения исследований, испытаний продукции по параметрам качества и безопасности, отработки новых технологий, оборудования и материалов, а также центры стандартизации и сертификации, подготовки кадров, научно-образовательные, НИОКР и инновационной деятельности в области сварки и родственных технологий (включая молодежные и малые).
Предложение по созданию технопарков уже одобрено некоторыми регионами, а во Владимирской области проект согласован к реализации. Он будет осуществляться на базе «ГЛП «Радуга» с участием ОПК «Сварка» при поддержке администрации области. Здесь планируется:
— организовать современный высокотехнологичный центр по развитию технологий лазерной сварки, НИОКР и инновационной деятельности в области сварки, резки, термоупрочнения, наплавки металла, аддитивных технологий и т. д.;
— разрабатывать и проектировать линейки сварочного оборудования нового поколения на основе применения твердотельных лазеров, включая выпуск опытных партий продукции;
— серийно производить сварочное оборудование определенной номенклатуры, в том числе стратегического назначения для нужд ОПК и гражданских отраслей промышленности;
— организовать испытательную лабораторию;
— сформировать центр разработки стандартов и орган по сертификации всех основных компонентов сварочного производства;
— в сотрудничестве с региональными вузами организовать молодежный центр инновационных технологий.
Генеральный директор ГЛП «Радуга» В. Н. Яценко рассказал, что в формировании Центра также примут участие региональные предприятия и организации: Ковровский электромеханический завод, Новые технологии лазерного термоупрочнения, Ковровская государственная технологическая академия имени В. А. Дегтярева.
