2 марта Ассоциация «Станкоинструмент» на общем собрании подвела итоги деятельности, проинформировала о событиях, происходящих в отрасли, а также планах развития. Основной доклад сделал президент Ассоциации Г. В. Самодуров. Выступили также директор департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Минпромторга М. И. Иванов, руководители предприятий.
Реалии российского рынка
Станкостроение — это инвестиционная отрасль, поэтому для понимания ее положения и направлений развития важно отметить состояние экономики страны.
В 2016 году по сравнению с 2015 валовой натуральный продукт в России составил 99,8 %; индекс промышленного производства — 101,1 %; внешнеторговый оборот — 88,1 % (в т. ч. экспорт 81,8 %, импорт 99,2 %); инвестиции в основной капитал — 95,7 %, обрабатывающее производство — 101,9 %; производство и распределение электроэнергии и газа — 101,5 %; инфляция — 5,4 %. Данные показатели, к сожалению, не отражают возможности для технологического прорыва с высокой потребностью продукции отрасли. Невысокая инфляция, с одной стороны, положительный момент, но те меры, которыми она достигается, радовать не могут. Вопросы уменьшения денежной массы, определенный вывод финансовых ресурсов в зарубежные фонды, ограничение внутреннего рынка — все эти моменты работают не на пользу станкостроительной отрасли. Серьезные изменения курсовой разницы негативно сказываются на предприятиях отрасли. И хотя удельный вес комплектующих изделий в оборудовании значительный, тем не менее резкое снижение курса доллара ведет к появлению серьезных конкурентных преимуществ у предприятий, поставляющих продукцию по импорту. Поэтому следует говорить о необходимости фиксировать курс доллара на уровне 62–65 рублей, что будет способствовать появлению стабильности.
Мировое производство металлообрабатывающего оборудования в 2016 году составило в стоимостном выражении 72 млрд $, потребление — 71 млрд $, что свидетельствует о падении по сравнению с 2015 годом. Предварительная российская статистика такова: в 2016 году производство станков 3857 штук, КПО 2423 штук; т. е. по сравнению с 2015 отмечается рост.
Импорт металлорежущих станков и КПО в Россию, по данным государственного таможенного управления РФ, составил 10 449 единиц на сумму 1 018 336,3 тыс. $. Т. е. при снижении импорта потребление за последний год увеличилось. Сейчас можно говорить о том, что зависимость от импорта по станкоинструментальной продукции находится на уровне 70 %. Экспорт станков и КПО составил 515 единиц оборудования на сумму 39 653,5 тыс. $.
Статистика по предприятиям Ассоциации «Станкоинструмент»
Общий выпуск товаров и услуг составил 37 540 млн руб. или 107,3 % к уровню 2015 года, в том числе:
1. Выпуск товаров и услуг станкозаводами — 10 447 млн руб. или 109,6 %, из них: металлорежущие станки 1965 штук — 8 319 млн руб. или 111,6 %; станки с ЧПУ 714 штук — 7 095 млн руб. или 118,7 %. Лидеры по производству металлорежущих станков: «Станкотех» — 20 % произведенной продукции, НПО «Станкостроение» — 18 %, «Ульяновский станкозавод» — 12 %, КЭМЗ — 10 %, «Саста» — 7 %. Наблюдается тенденция по выпуску сложных наукоемких продуктов.
2. Выпуск товаров и услуг заводами кузнечно–прессовых и литейных машин — 6 765 млн руб. или 113,5 %, из них кузнечно-прессовые и литейные машины — 1 320 млн руб. или 142 %.
3. Выпуск товаров и услуг инструментальными заводами составил 20 327 млн руб., из них: а) металлообрабатывающий — 2 991 млн руб. или 127 %; б) алмазный — 4 320 тыс. карат или 76 % на 439,45 млн руб.;
в) абразивный — 33 311 т или 102 % на 6 284 млн руб.; г) пневмоприводы и пневмоавтоматика — 16,117 млн руб. или 120,6 %; д) сплавов на основе вольфрама — 560,2 тонн или 71,2 % на 2 467 млн руб.; е) редукторы — 2 759 шт. или 78,4 % на 632,46 млн руб.
Как тенденцию можно отметить изменение подхода к деятельности предприятий: идут структурные преобразования, меняются имущественные комплексы, инфраструктура. Появляется все больше предприятий, производящих комплектующие изделия, осуществляющие отдельные виды работ, связанные со сборкой, ремонтом, модернизацией, инжинирингом, информационным обеспечением. Чтобы чувствовать себя уверенно в условиях нестабильного рынка предприятия отрасли, особенно производители КПО, осваивают производство непрофильной продукции.
Из станкоинструментальных разработок 2016 года хотелось отметить следующие: гамма портальных вертикально-фрезерных обрабатывающих центров с размером стола 630, 800 и 1250 мм; комплексная система ЧПУ «Перспектива», сменные шпиндельные головки для обработки легких и титановых сплавов, жаропрочных сталей, черных сплавов; станция СОЖ высокого давления. Создана гамма поворотных и наклонно-поворотных (глобусных) столов с диаметром планшайбы 630, 800 и 1250 мм; инструментальные магазины для ОЦ с механизмом автоматической смены инструмента. Практически закончена работа по созданию унифицированных прецизионных ползунов с сечением 400×400, 500×500 и 600×600 мм. На ряде инструментальных предприятий активно развивается новое направление — изготовление инструмента из твердого сплава методом вышлифовки. Этот перечень можно расширять.
Что нужно ОПК?
Анализ заявок по Постановлению Правительства № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, выполняемых иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ для нужд обороны страны и безопасности государства» позволяет строить прогнозы на спрос оборудования.
В истекшем году рабочими группами «Производство» и «Наука» отраслевой комиссии Минпромторга РФ было рассмотрено 3344 заявок на поставку импортного оборудования, из них: по 2390 заявкам подтверждено отсутствие производства в России, по 420 заявкам не подтверждено. Запросы распределились следующим образом: токарные станки — 471 (23 %); сверлильно-расточные — 110 (5 %); шлифовальные станки — 334 (16 %); станки для электрофизико-химических и других методов обработки — 140 (7 %), зубообрабатывающие станки — 27 (1 %), фрезерные станки — 547 (28 %), строгальные, долбежные и протяжные станки — 5 (0 %); отрезные, ленточные станки — 80 (4 %), резьбонарезные, резьбонакатные — 22 (1 %); машины кузнечно-прессовые, оборудование для обработки металлов давлением — 225 (11 %); литейное оборудование — 29 (1 %), оборудование для термообработки — 53 (3 %).
Новые нормативы
Принятие правительственных нормативных постановлений, ограничивающих закупки импортного оборудования при наличии отечественных аналогов, способствует инвестиционной деятельности и трансферту технологий. В 2016 году в отрасль были инвестировано около 5,5 млрд руб. по всем направлениям.
В 2016 году также был принят ряд решений по развитию отрасли.
• Протокол выездного заседания президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России № 2 от 15 марта об инновационном развитии в сфере станкостроения.
• Поручение Председателя Правительства от 25 мая ДМ-П6–3079 «О проекте стратегии развития станоинструментальной промышленности на период до 2030 года и план ее реализации на 2017–2020 годы».
• Постановление Правительства от 8 ноября № 1143 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям в 2016 году». Постановление позволяет финансово заинтересовать потребителя приобретать опытные образцы нового отечественного оборудования. Заказчики могут получить скидку от 15 до 50 % на цену изделия. А чтобы изготовитель не нес финансовых убытков, создается специальный фонд, из которого Минпромторг компенсирует разницу в цене. На 2017 год в бюджете уже запланировано 3,9 млрд руб. Правда, механизм является сквозным по целому ряду отраслей, включая станкостроение, энергетическое и тяжелое, нефтегазовое машиностроение, производство дорожно-строительной техники и др.
• Постановление № 1224 (теперь это постановление № 9 от 14.01.2017) обновлено и полностью увязано с постановлением № 719 от 17.07.2015 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации». Таким образом, закончены работы по выстраиванию механизма регулирования госзакупок.
Впервые в постановлении № 9 от 14.01.2017 г. появился раздел «Инструмент», что будет серьезной поддержкой предприятиям инструментального комплекса.
В начале марта по Минпромторгу принято очень важное распоряжение о введении 50 % минимального порога авансирования на закупку станков в рамках перевооружения тех предприятий, которое осуществляется по программе поддержки промышленности. В перспективе обсуждается увеличение этой цифры до 80 %.
В рамках этих постановлений активно идет создание крупных дивизионов таких корпораций, как Росатом и Роскосмос. Среди предприятий Росатома около 5–7 позиционируют себя как производители МО. Важно сейчас грамотно выстроить схему работы с ними, чтобы исключить ненужную конкуренцию и развивать не представленные в России виды оборудования.
Вследствие создания новых видов станкоинструментальной продукции с предприятиями Республики Беларусь разрабатывается механизм признания продукции, произведенной на территории Беларусь для участия в тендерах в России.
Наука
Ключевые вопросы научного обеспечения предприятий отрасли связаны с деятельностью Центра превосходства на базе МГТУ «Станкин».
Также продолжает действовать постановление правительства № 1312 по компенсации затрат на НИОКР комплексных инвестиционных проектов.
Что касается подпрограммы «Станкостроение», где существовала отдельная мера поддержки НИОКРов, ее финансирование закончено в 2016 году. В самое ближайшее время на сайте Минпромторга будет объявлен прием новых тематик для оказания мер поддержки.
СПИК
Постановление № 719 в прошлом году запустило процесс получения предприятиями статуса российских. Важный момент! Для признания оборудования российским не только станкостроительная компания должна подписать специальный инвестиционный контракт (СПИК). Согласно постановлению № 719, с 2018 года 50 % комплектующих должно быть произведено на территории РФ. Это значит, что все производители комплектующих должны получить статус российского производителя. На текущий момент ни одного такого подтверждения нет. С апреля этого года ТПП будет требовать данное подтверждение, поэтому станкостроительным предприятиям необходимо работать в этом направлении, в том числе, со своими поставщиками.
ГИСП
В Минпроторге завершили формирование одного из важнейших инструментов — Государственной информационной системы промышленности. Минпромторг рекомендует предприятиям пройти регистрацию на ресурсе https://gisp.gov.ru в ближайшее время.
Фонд развития промышленности (ФРП)
В 2016 году через ФРП были проведены 10 станкоинтрументальных проектов на сумму 3,7 млрд руб. Предприятия получили финансовую поддержку в рамках программы «Станкостроение» — займы на 7 лет под 5 %, с возвратом в последние 2 года. В этом году уже одобрен заем ПАО «Сиблитмаш», рассматриваются еще четыре проекта, ставится задача по принятию 12 проектов. С ФРП достигнута договоренность, что в 2017 году программа «Станкостроение» не будет иметь потолка по бюджету. Ограничение существует только в рамках суммы средств Фонда, а это сейчас 20 млрд руб.
Один из ключевых вопросов — организация производства комплектующих. Минпромторг, ФРП с привлечением Ассоциации готовят специальную программу в том числе с уникальными условиями кредитования: в первые три года выделение кредитных ресурсов под 1–3 %, а в 4–5 год — до 3–4 %.
Сотрудничество
Вопросы развития станкостроительной отрасли в настоящий момент рассматриваются, решаются и курируются на самом высоком уровне: Минпромторг, Минэкономразвития, Государственная Дума, ТПП, Коллегия Военно-промышленной комиссии при Правительстве, Совет Федераций, общественные организации. Создано агентство по технологическому развитию. Широкий круг партнеров Ассоциации «Станкоинструмент» и активное взаимодействие с ними позволяют как аппарату Ассоциации, так и ее членам, быть в курсе происходящих событий, использовать новые возможности, принимать участие в формировании политики развития отрасли.
