Сварка является межотраслевой технологией, которая имеет чрезвычайно важное влияние на уровень развития всех отраслей национальной промышленности. Однако, как постоянно подчеркивается на собраниях и конференциях, проводимых сварочным сообществом, в России она не признается как приоритетное направление развития отечественной промышленности и научно-­технического прогресса. Для того, чтобы дополнить картину проведенного опроса о развитии сварочной отрасли, хочется привести важные замечания и предложения из постановления общероссийского совещания сварщиков от 12 октября 2021 года, организаторами которого выступили: Московский межотраслевой альянс главных сварщиков (ММАГС); рабочая группа «Сварка», утвержденная Общероссийским совещанием сварщиков 15.10.2019 г.; НП «Национальная технологическая палата»; Российское научно-техническое сварочное общество (РНТСО); журнал «Сварочное производство»; издательство «Технология машиностроения». Публикуются выдержки из документа.

 

Общероссийское совещание сварщиков констатирует, что за последние 20 лет в РФ произошла заметная и опасная деградация сварочной отрасли, характеризуемая следующими признаками:

 

1. В РФ сварка развивается бессистемно, без ­какой-либо координации, преимущественно за счет зарубежного опыта и в высокой степени зависимости от зарубежных поставок, что создает угрозы для промышленной безопасности. Производимое в РФ сварочное оборудование в большинстве своем отстает по технологичности, энергосбережению и по надежности от зарубежных аналогов. Российский рынок сварочного оборудования в части средств механизации, автоматизации и роботизации удовлетворяется преимущественно за счет дорогостоящего импорта, что является одной из причин отставания от развитых в промышленном отношении стран в обеспечении производительности труда.

 

2. Действующие в РФ стандарты, системы сертификации и аттестации в области сварки не унифицированы с международными стандартами, что препятствует развитию экспорта продукции и услуг и требует дополнительных финансовых и организационных затрат для выхода на зарубежные рынки.

 

3. Действующие в РФ отраслевые и ведомственные системы сертификации и аттестации продукции сварочного назначения (оборудования, материалов и др.) искусственно ограничивают допуск этой продукции для применения в различных отраслях, что налагает на реальных производителей этой продукции избыточные финансовые и временные издержки на сертификацию и аттестацию одной и той же продукции для разных ведомств. Существующее положение вещей в этом вопросе не только препятствует нормальному развитию существующих производств, но и тормозит возникновению новых предприятий.
Одной из причин недостатков в вопросах стандартизации, аттестации и сертификации в сварке является недостаточный уровень использования международного опыта, например, в сотрудничестве РФ с Международным институтом сварки (МИС/IIW), и недостаточный учет международной практики в решении этих вопросов.

 

4. Реформа высшего и профессионального образования в РФ, проведенная в двухтысячных годах, демонтировала стройную систему профессиональной подготовки специалистов-сварщиков рабочих и инженерных сварочных профессий, научных деятелей в области сварки, которая существовала в СССР. Это привело к существенному сокращению подготовки специалистов — сварщиков рабочего звена и практически к полному прекращению подготовки специалистов — сварщиков инженерного и научного звеньев. Промышленным предприятиям уже сейчас стало трудно или почти невозможно найти новых специалистов-сварщиков, рабочих и инженеров, а работающие инженеры-­сварщики имеют в значительной массе предпенсионный и пенсионный возраст. В высших учебных заведениях практически повсеместно ликвидированы сварочные кафедры, что привело к исчезновению научной сварочной школы и к тому, что практически прекращена научная деятельность в области сварки, резки, наплавки. Можно прогнозировать, что в ближайшие 5 лет дипломированные инженеры-­сварщики исчезнут с рынка труда в РФ и промышленные производства всех без исключения отраслей столкнутся с резким снижением качества сварной продукции.

 

5. Ожидания того, что свободный рынок самостоятельно отрегулирует процесс образования и функционирования предприятий по производству качественного сварочного оборудования, средств механизации, автоматизации и роботизации сварки, резки, наплавки при сохранении нынешних условий, не оправдываются. Причины — в отсутствии кадров, в дорогом финансовом кредитовании на проведение сложных и дорогостоящих научно-­исследовательских и опытно-­конструкторских работ (НИР и ОКР), в отсутствии в стране научно-­производственного центра развития сварки (например, Национального института сварки), в отсутствии полноценной защиты рынка от зарубежной товарной экспансии установлением ввозных заградительных таможенных пошлин, в отсутствии ответственной и продуманной государственной политики развития сварочной отрасли в стране.

 

6. Сварке как одной из важнейших межотраслевых технологий, решающим образом (на 75%) влияющей на качество 85% объема всей производимой в РФ продукции, уделяется недостаточное внимание со стороны государства, а именно:
— не смогли сберечь сварочную отрасль, которая была тщательно выстроена и отрегулирована во времена СССР, когда существовала стройная система подготовки рабочих и инженерных специальностей специалистов-­сварщиков, действовал центральный институт сварки и ряд отраслевых НИИ по профилю сварки, была выстроена продуманная структура заводов по производству сварочной техники и сварочных материалов;
— рабочие специальности сварщиков, требующие глубоких теоретических знаний и уникальных профессиональных навыков, сведены до уровня вспомогательных профессий;
— недооценка государством роли сварки практически во всех отраслях производства вступает в противоречие с оценкой сварочного сообщества РФ роли сварки в экономической жизни страны, что выражается в том, что государство не поддержало народную инициативу, существующую уже более десяти лет, праздновать ежегодно в последнюю пятницу мая профессиональный День Сварщика (дата привязана к дате открытия 29.05.1802 г. российским ученым В.В. Петровым явления электрической дуги, ставшей впоследствии самым распространенным способом сварки), а также в отсутствии почетных званий для специалистов-­сварщиков.

 

Общероссийское совещание сварщиков постановляет:

 

1. С целью восстановления важности и значимости сварки (и родственных сварке технологий: наплавка, резка, пайка и др.) в научно-­техническом и индустриальном развитии экономики РФ от имени Общероссийского совещания сварщиков (ОСС) и от имени поддержавших проведение ОСС организаций, учреждений и профессиональных сварочных сообществ рекомендовать: поддержать профессиональную народную инициативу и сложившуюся в последние 10 лет традицию сварочной общественности Российской Федерации о ежегодном праздновании в последнюю пятницу мая неофициального праздника «День сварщика». Способствовать развитию сложившихся традиций празднования Дня сварщика в РФ. Направить в Международный институт сварки (МИС/IIW) предложение об учреждении Международного профессионального праздника «Международный день сварщика».

 

2. С целью исправления выявленных недостатков в развитии сварочной отрасли в РФ подготовить и направить в адреса государственных деятелей, структур и ведомств настоящий протокол и письма-­ходатайства:

• О необходимости учреждения при РАН РФ Национального комитета по сварке.

• О необходимости проведения в РФ и в странах членах ЕВРАЗЭС комплексных работ по внедрению принципов организации технической безопасности сварочных производств на основе международного опыта при участии большинства экономически развитых и развивающихся стран.

• О целесообразности проведения организационных работ по расширению участия России и стран ЕВРАЗЭС в работе Международного института сварки (МИС/IIW) с целью создания наилучших условий для совершенствования процессов развития сварочной отрасли в РФ и использования лучшего мирового опыта.

• О целесообразности перевода ТК 364 в ФГУП «Стандартинформ».

• О целесообразности регулярной организационной и финансовой поддержки участия российских производителей продукции сварочного назначения в крупнейших международных специализированных сварочных выставках.

• О необходимости учреждения в РФ Национального института сварки — Института сварки России (ИСР). С целью минимизирования государственных затрат на организацию и обеспечение работы ИСР организовать его работу путем смешанного государственного и частного финансирования с обязательным привлечением средств государственных монополий и крупнейших компаний («Газпром», «Транснефть», «Росатом», Объединенная судостроительная компания, «Роскосмос» и др.). Для минимизации затрат на оснащение ИСР в качестве материально-­технической базы использовать лаборатории оставшихся до настоящего времени сварочных кафедр российских институтов и университетов, а также отраслевых НИИ сварочного профиля и отраслевых центров развития сварки (Институт сварки в составе ЦНИИТМАШ, Центр развития сварки на транспорте в составе МИИТ).

• О необходимости выработки концепции государственной научно-­технической программы «Развитие сварочного производства России на основе внедрения в производство результатов фундаментальных, ориентированных и прикладных исследований, новых импортозаменяющих материалов, оборудования и перспективных технологий» с выделением финансирования от Минобрнауки и грантового от РНФ, а также за счет государственных программ субъектов Российской Федерации. На основе существующих мер поддержки в РФ предложить специально для развития сварки в РФ систему поддержки новых предприятий по разработке и производству высокотехнологичной сварочной техники, включая и предприятия с иностранными участниками.

• О необходимости включения в перечень критических технологий РФ дополнительного пункта: «Сварка, родственные процессы и технологии для производства и ремонта технических систем ответственного и специального назначения, в том числе для эксплуатации при экстремальных условиях и низких климатических температурах Арктики и Крайнего Севера».

• О необходимости незамедлительного исправления ошибок в реформе системы среднего ­специального и высшего образования, а именно: в общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) сформировать раздел «Сварка и родственные сварке технологии»; ввести в Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) в виде укрупненной группы и подгрупп полный перечень специальностей для рабочих, инженеров и ученых, работающих в отрасли «Сварка и родственные сварке технологии», при этом восстановить в перечне специальностей высшего образования специальность 12.05.00 — «Оборудование и технология сварочного производства».

• О скорейшем введении заградительных повышенных ввозных таможенных пошлин на большинство видов продукции для сварки, резки, наплавки (за исключением особо сложной техники — сварочные роботы и другая высокотехнологичная сварочная техника) с целью защиты интересов отечественных производителей продукции сварочного назначения, а также для стимулирования создания на территории РФ новых промышленных предприятий по производству современных видов сварочной техники, средств механизации, автоматизации и роботизации сварки.

• О необходимости создания при ФСБ РФ специального направления деятельности по защите индустриального развития страны.

• Об изыскании финансовой и организационной поддержки для ведущих отечественных журналов сварочной тематики.

• О необходимости принятия на федеральном уровне научно-­технической программы развития технологий машиностроения в России, считая приоритетными из них сварку, обработку металлов давлением, литейное производство и другие.

• О целесообразности создания при ЕЭК Координационного совета по сварке и родственным технологиям.

• О введении в число показателей деятельности учебных, научных и научно-­производственных учреждений РФ количества разработок, внедренных в сфере реального промышленного производства. Реализация такого предложения может стать мотивирующим фактором при оценке эффективности научных исследований, направленных на внедрение инновационного потенциала научных и образовательных учреждений, что особенно важно в нынешних условиях наращиваемого санкционного давления со стороны недружественных России стран.

• О целесообразности переведения Научно-­координационного совета по развитию сварки и родственных технологий в Российской Федерации (далее — Научно-­координационный совет) при Минпромторге РФ из департамента станкостроения в департамент металлургии.

 

3. Подготовить и направить в адрес руководства РНТСО настоящий протокол и письмо-­рекомендацию о необходимости: провести отчетно-­перевыборное собрание в соответствии с уставом общества. Рекомендовать и оказать поддержку РНТСО при обращении в государственные монополии и крупнейшие компании («Газпром», «Транснефть», «Росатом», Объединенная судостроительная компания, «Роскосмос» и др.) и в органы исполнительной власти о финансовой и организационной поддержке РНТСО, необходимой для активизации деятельности сварочного сообщества на международном уровне и обеспечения более широкого участия сварщиков России в комитетах и комиссиях МИСа, в международных выставках и в конференциях.

 

4. Ходатайствовать перед руководством Национального исследовательского Томского политехнического университета о возобновлении деятельности Межотраслевого научно-­технического центра «Сварка» (МНТЦ «Сварка») с созданием его филиалов в Новосибирске при ИТПМ СО РАН и Якутске при ФИЦ «ЯНЦ СО РАН».

 

5. Направить настоящий протокол решений Общероссийского совещания сварщиков в ГК «Роскосмос» (ФГУП «НПО Техномаш»), в Министерство обороны и Военно-­промышленную комиссию, ГК «Ростехнологии» и другие вышеназванные государственные организации.

 

Источник журнал "РИТМ машиностроения" № 7-2022