Отклик на репортаж о чемпионате рабочих профессий WorldSkills-2019, который насчитывал 56 компетенций, выводит не только на проблемы отраслевых рынков. Публикуя  мнение нашего читателя, мы приглашаем к диалогу всех, кто считает поднятую тему важной.

Отклик на репортаж с чемпионата WorldSkills Kazan 2019 (журнал «Ритм машиностроения», 2019, №7, с. 4)

Я принадлежу к поколению граждан, которое постоянно радуется и гордится. Появились в 90-е годы прошлого века в магазинах «ножки Буша» — радость. Возродили российские птицефабрики и отказались от «ножек Буша» — гордость. Начали промышленность на современном технологическом уровне возрождать — радость, об импортозамещении говорить — гордость.

Теперь серьезно. Предыдущий номер журнала «Ритм машиностроения» открыт замечательной статьей Зинаиды Сацкой «WorldSkills — окно в будущее». Статья прекрасная. Чемпионат WorldSkills — событие замечательное, но….

Так сложилось, что на данном этапе жизни мне ближе производство сварочного оборудования: работаю в компании, производящей сварочное оборудование. Слова автора статьи, что «по условиям конкурса сварочных технологий все участники использовали сварочное оборудование компании Lincoln Electric, но победитель… готовился к чемпионату на оборудовании компании Kemppi, и его победа стала предметом ликования двух компаний-конкурентов» заставили посмотреть на событие с несколько иной стороны.

Россия — родина электродуговой сварки. Страна в целом сохраняла за собой лидерство в этой сфере долгое время. В 90‑е гг. прошлого века в мире сварки произошел качественный технологический скачок. Появилось оборудование нового цифрового поколения. По понятным причинам российская промышленность этот скачок пропустила и сегодня на 90%, комплектуется импортным сварочным оборудованием.

За последние 30 лет сформировалось целое поколение специалистов, в том числе связанное с профессиональным обучением сварщиков, уверенное в незыблемости абсолютного приоритета западной техники. Надо согласиться, что сварочная техника производства стран Юго-Восточной Азии и сегодня уровня технологических требований промышленности не достигла. Но при этом ими игнорируется и конкурентоспособное российское сварочное оборудование, появившееся в последние годы и не уступающее продукции компаний Lincoln Electric, EWM, Lorch, Kemppi, ESAB, Fronius, по-прежнему занимающих доминирующее положение на рынке.

Почему на соревнованиях российских сварщиков, проводимых в России, ликуют исключительно производители зарубежной техники? Это вопрос, от ответа на который, можно сказать, в значительной степени зависит будущее страны и перспективы ее народа.

Прав вице-председатель движения WorldSkills International Лоуренс Гейтс, чьи слова приведены в конце послужившей толчком к данным размышлениям статьи о проведенном чемпионате: «Один из важных итогов чемпионата… посмотреть не только в технологическое будущее, но и в социальное»?

Важно, что под оборудование, используемое при проведении престижных конкурсов, неизбежно подстраивается и система профессионального обучения. При этом обучение исключительно на импортном оборудовании формирует неверное представление о приоритете всего зарубежного и о «вечном отставании России» в высокотехнологичных отраслях.

Безусловно, союз «Молодые профессионалы» («Ворлдскиллс Россия»), учредителями которого являются в том числе два Министерства Российской Федерации, играет важнейшую роль в повышении престижа рабочих профессий, ставит определенную планку для оценки эффективности всей системы профессионального обучения. При этом, успешно добиваясь поставленных целей, союз вопросы патриотической направленности, в том числе формирования гордости за достижения отечественной науки и промышленности, в повестку дня не ставит и не рассматривает их даже в качестве сопутствующей задачи. Союз может этим не заниматься, но с государственной позиции это как минимум недальновидно! Социальные последствия, о которых говорит господин Лоуренс Гейтс, кто-то должен предвидеть!

Обеспечения чемпионатов России, а тем более чемпионатов мира, организуемых движением WorldSkills International, касаться не буду. Тема добрых спонсоров, раскладывающих сыр по всему миру, непростая и неоднозначная. Обращу внимание на региональные чемпионаты, проводимые союзом и их связь с формированием материально-технической базы профессионального обучения.

Проведение региональных чемпионатов обеспечивается сварочным оборудованием, которое, как правило, предоставляется средними учебными заведениями профессионального обучения региона. Закупается это оборудование за счет средств государственного бюджета. Требования к закупаемому оборудованию в соответствии с директивными документами Министерства просвещения Российской Федерации практически с начала 2019 года должны соответствовать, как сказано в документе, «требованиям инфраструктурных листов Ворлдскиллс Россия по соответствующей компетенции, размещенным на сайте Союза в информационно-коммуникационной сети Интернет»*.

_______________________________

* Методические рекомендации об оснащении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, материально-технической базой по приоритетным группам компетенций», утвержденных заместителем министра просвещения Российской Федерации 31.01.2019 года. «Официальные документы в образовании», № 8, 2019, пункт 3.

Не буду углубляться в вопрос правомерности включения в нормативный акт государственного органа ссылки на документ, редактируемый общественным движением. Обращу только внимание, что на практике это воспринимается организаторами закупок сварочного оборудования системы среднего профессионального образования как основание для нарушения Федерального закона № 223‑ФЗ от 18 июля 2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Попробую пояснить. На официальном сайте союза «Молодые профессионалы» «в информационно-коммуникационной сети Интернет», как указано в пункте 3 процитированного выше нормативного документа, можно найти огромное количество инфраструктурных листов по компетенции «Сварочное оборудование», в которых указан конкретный и безальтернативный производитель — фирма Kemppi (Финляндия), официальный спонсор союза. Как пример можно посмотреть: https://worldskills.ru/final/naczionalnyij-final/partneryi.html. Поставщики и цены могут меняться, а производитель оборудования прописан. Союз — некоммерческая организация и, вероятно, так поступать вправе. Учреждения профессионального образования должны руководствоваться нормами Федерального закона № 223‑ФЗ от 18 июля 2011 г. и закупать оборудование в результате сравнения характеристик по конкурсу, при этом выбирать производителя до конкурса они неправомочны.

То, что министерство обязывает закупать для мастерских сварочное оборудование в соответствии с требованиями инфраструктурных листов «Ворлдскиллс Россия», размещенными на сайте esat.worldskills.ru, уточняется только в пункте 5 Методических указаний, через несколько листов. На этом сайте определены характеристики оборудования. Модель, производитель не указаны. Графы «Поставщик/спонсор» и «Примерная стоимость» в инфраструктурных листах на этом сайте присутствуют, но оставлены пустыми (во всяком случае, на 01.10.2019 г.). Т.е. напрямую нарушать закон об организации закупок министерство не указывает. Но это дочитать еще надо и постараться растолковать с законом в руках.

Убедиться, что ссылкой на инфраструктурные листы «Ворлдскиллс», Министерство просвещения не дает прямого указания на закупку именно сварочного оборудования Kemppi, как, впрочем, и союз «Молодые профессионалы», весьма непросто.
Не все этот путь проходят. В частности, заказчик ГАПОУ Мурманской области «Мурманский индустриальный колледж» не прошел. В его заявке № 31908112758 от 18.07.201 9 г., указано, что предложения о поставке сварочных аппаратов других марок, кроме Kemppi, колледж не принимает, поскольку собирается использовать оборудование при подготовке к соревнованиям, организуемым движением WorldSkills Russia.

Случаи безапелляционного недопуска к конкурсам российского оборудования, даже превосходящего импортное по техническим характеристикам, имеет системный характер. Чиновнику кажется легче повернуть дышло закона, чем ослушаться начальника, даже если он его методические рекомендации воспринял некорректно.

На эти мои рассуждения могут сказать, что конкурентоспособного российского оборудования нет. А чтобы добиваться результата, учиться надо на лучшем.

С тем, что учиться надо на лучшем, нельзя не согласиться. Это правильно. Но уже не первый год сборная команда профессиональных сварщиков страны для подготовки к международным соревнованиям предпочитает российское сварочное оборудование и побеждает. Что мешает поступать так же «молодым профессионалам»?

Сборная сварщиков Российской Федерации — победитель конкурса Arc Cup International Welding Competition 2019 (г. Ланфан, КНР) в командном зачете — в 2017 и 2019 годах готовилась к конкурсу на сварочном оборудовании EVOSPARK, сконструированном и произведенном на ООО «Завод технологических источников» (Санкт-Петербург).

На сварочном оборудовании завода успешно проведены конкурсы сварщиков III-го открытого регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Санкт-Петербурга, IV Открытый региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Кировской области. Оборудование получило только положительные отзывы и от организаторов конкурсов, и от Вятской торгово‑промышленной палаты в частности (деловой журнал Вятской ТПП «Меркурий», 2019 г., № 3, с. 38).

В настоящее время Правительством Российской Федерации выделяются значительные бюджетные средства на переоснащение материально-технической базы профессионального обучения, в том числе на подготовку кадров сварочного производства. По словам министра просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильевой, в плане министерства создание 5000 мастерских, «оснащенных по последнему слову промышленности».

Можно с грустью констатировать, , что если сложившееся в сфере материально-технического обеспечения учебного процесса системы среднего профессионального обучения положение не изменится, то по-прежнему будут ликовать производители исключительно западной техники, совсем не обязательно лучшей и точно более дорогой.

Источник журнал "РИТМ машиностроения" № 9-2019