С 30 марта по 2 апреля в Москве в ЦВК «Экспоцентр» после двухлетнего перерыва с успехом прошла выставка «Фотоника. Мир лазеров и оптики-2021», привлекая внимание как к достижениям, так и проблемам отрасли.

Итоговая статистика Форума в целом оказалась практически такой же, как в «доковидном» 2019-м – свою продукцию демонстрировали 155 организаций, представляющих 10 стран (Австрия, Армения, Беларусь, Германия, Китай, Литва, Россия, США, Финляндия, Япония), в рамках деловой программы состоялись 25 запланированных мероприятий. Общее число посетителей было всего лишь на 6% меньше, чем в 2019-м, при этом на выставке побывали представители 22 стран (помимо России) и 70 регионов РФ.

В ходе прошедших во время выставки заседаний – и на съезде ЛАС – постоянно поднимались вопросы состояния и будущего отрасли, востребованности  фотоники в России и организации взаимодействия между участниками внутреннего рынка продукции фотоники. По своей остроте чётко выделялись три темы: об отсутствии в стране внятной стратегии развития фотоники как отрасли при очевидной необходимости использования её технологий для эффективного решения насущных экономических, социальных и оборонных задач, о неудовлетворённости работодателей имеющейся системой подготовки кадров создателей и пользователей лазерно-оптической техники, об очевидном противоречии между острой необходимостью импортозамещения во многих областях хай-тека и системой оценки эффективности работы отечественных учёных, требующей делать результаты выполненных ими НИОКР доступными в первую очередь зарубежным, а не российским компаниям.

Эти темы были вынесены для обсуждения и на Экспертном совете при Комиссии Госдумы ФС РФ по правовому обеспечению развития организаций ОПК, проходившем 30 марта 2021 г. Заседание проводилось в открытом режиме, и на нем присутствовали и имели возможность выступить более 30 специалистов российской лазерно-оптической отрасли, не являющихся членами Совета.  

После заинтересованного, конструктивного обсуждения Совет констатировал:

1. Роль фотоники как отрасли, стратегически важной для инновационного развития экономики страны, в России, к сожалению, недооценивается. Минпромторг России не взял на себя функции координатора этой отрасли, Представители Минпромторга не участвуют в обсуждении вопросов планирования ее развития с отраслевыми объединениями и с Экспертным советом по фотонике при Государственной думе, действующие общегосударственные документы долгосрочного планирования развития и освоения технологий фотоники в стране отсутствуют, их разработка не ведется. Результаты реализации в Российской Федерации утвержденного Правительством отраслевого плана развития («дорожной карты») в 2013-2020 гг. не проанализированы и не получили никакой официальной оценки.

2. Наиболее острыми общеотраслевыми проблемами являются сегодня отсутствие собственного производства целого ряда материалов и компонентов фотоники, нехватка квалифицированных кадров для создания и эксплуатации оборудования фотоники, отсутствие четкой нацеленности прикладных НИОКР по фотонике, получающих бюджетную поддержку через программы Минобрнауки и институты развития, на решение конкретных задач отечественных предприятий и организаций, отсутствие в министерствах и госкорпорациях специализированных структур, отвечающих за обеспечение подведомственных организаций инструментарием фотоники, полное отсутствие учета производства, импорта и экспорта продукции фотоники в стране.

3. Имеющийся в стране научно-производственный потенциал в части фотоники (более 250 НИИ, НПО, НПП, КБ, ведущих работы по фотонике, 60 больших и более 400 малых предприятий с общим объемом производства продукции фотоники в 130-140 млрд руб/год, 13 университетов, организовавших высшее образование по группе специальностей в фотонике) и опыт налаживания эффективного сотрудничества профильных организаций (примерами могут служить технологическая платформа «Фотоника» с 200 коллективными участниками, исполнители межведомственных программ «Оптика-2020» и «Оптика-2025» консорциум «Радиофотоника» и Пермский инновационный кластер волоконно-оптических технологий с десятками организаций-участников, Центр компетенции НТИ по фотонике со складывающимся консорциумом профильных коллективов) могут и должны быть использованы для создания необходимой для экономики и обороноспособности страны эффективной высокотехнологичной лазерно-оптической отрасли.

4. Стране необходим государственный документ высшего уровня, определяющий цели, задачи и этапы развития отечественной фотоники, необходимые для ее развития ресурсы и порядок контроля работ по достижению утвержденных целей. В подготовке такого документа готовы принимать участие Минобрнауки, Минздрав, ГК «Ростех», ГК «Роскосмос», для учета возможностей и интересов негосударственных организаций отрасли этот документ должен опираться на Стратегическую программу российской технологической платформы «Фотоника».

Совет принял решение просить Комитет Государственной Думы по промышленности и предпринимательству ознакомиться с результатами выполнения плана работ («дорожной карты») по развитию фотоники в стране в 2013-2020 гг., с отчетом Минпромторга России о выполнении функций координатора работ по этой «дорожной карте» и заключением Минпромторга о целесообразности сохранения этих функций, а также обратиться к Председателю Правительства РФ с предложением принять меры для целенаправленного развития и практического освоения технологий фотоники в стране с созданием координационно-контрольной системы, обеспечивающей максимально эффективное использование выделяемых на эти цели бюджетных средств. В качестве первого шага рекомендуется создание с участием технологической платформы «Фотоника» и заинтересованных ведомств стратегической программы развития фотоники и освоения ее технологий в реальном секторе экономики на период до 2030 г.

«Лазер-Информ» №8 (695), апрель 2021 г.