Правительство намерено принять федеральный проект «Развитие станкоинструментальной промышленности». Форсировать импортозамещение в сфере производства средств производства вынуждает ситуация в реальном секторе экономики, находящемся под западными санкциями. Каковы перспективы выхода отечественного станкостроения из кризиса?

Производство средств производства

За последние 10 лет в общей сложности принято три стратегии развития станкостроения в РФ. В дополнение к ним правительство утвердило два плана мероприятий по импортозамещению. Самая свежая отраслевая стратегия датирована 2020 годом. Документ определил ключевые задачи для отрасли на ближайшие 15 лет. Один из приоритетов – обеспечить прирост выпуска продукции в среднем на 5,7% в год. Второй – увеличить объемы выпуска продукции к 2035 году в 2,4 раза – до 79,5 млрд руб. Третий – за счет развития отечественного производства высокотехнологичных комплектующих поднять показатель локализации с 30% до 70%.

Однако 2022 год внес существенные коррективы. После начала специальной военной операции западные страны ввели против России беспрецедентные санкции. В результате возникла новая реальность, когда предприятия и целые секторы экономики лишены импорта иностранных технологий и оборудования.

Удовлетворить спрос, причем в кратчайшие сроки, должны российские станкостроители. В настоящее время заказы на их продукцию резко выросли. Предприятия инструментального комплекса, например, нарастили объемы выпуска почти в два раза. То же самое происходит с производством станков и прессов. Сегодня контракты на оборудование заключают с поставкой на II–III кварталы 2024 года.

При этом производители средств производства испытывают серьезные сложности с обновлением основных фондов, привлечением инвестиций, кадрами и т. д. Сложившаяся ситуация недавно обсуждалась в правительстве. Совещание провели вице-премьер – министр промышленности и торговли Денис Мантуров и вице-премьер Дмитрий Чернышенко. «Отрасль – основа технологического развития нашей промышленности. Она обеспечивает экономическую безопасность и технологический суверенитет, – отметил Дмитрий Чернышенко. – Запуск нового федерального проекта позволит сконцентрировать ресурс, в том числе финансовый, и внимание участников отрасли как на решении текущих задач станкостроения и импортозамещения, так и на определении стратегических приоритетов отрасли».

Со своей стороны, Дмитрий Мантуров акцентировал внимание участников совещания на необходимости эффективного применения существующих отраслевых и общесистемных механизмов поддержки. Это субсидии на НИОКР, компенсация скидки покупателям отечественного оборудования, льготные займы по линии Фонда развития промышленности, таможенно-тарифные и регуляторные меры.

Большие надежды станкостроители возлагают на федеральный проект «Развитие станкоинструментальной промышленности», над которым в настоящее время идет активная работа. Принятия документа можно ожидать уже в конце марта – начале апреля.

Один из главных вопросов, который необходимо решить, – финансовый. Не секрет, что отрасль традиционно испытывает дефицит оборотных средств и инвестиционных ресурсов. Проблема знакома большинству участников рынка. В ее основе – длительные циклы изготовления продукции. В среднем они составляют 6–9 месяцев, а в некоторых случаях могут достигать года. Чтобы выпускать продукцию с таким длительным циклом, нужно иметь собственные оборотные средства. Сегодня кредиты дорогие: привлекать займы под 12–18% годовых при рентабельности отрасли 5–7% нереально.

Для пополнения оборотных средств при объемах выпуска продукции станкостроения 50 млрд руб. в год нужно иметь кредитную загрузку на уровне 30–35 млрд руб. по ставке 1–3% годовых. Другой вариант –получать госсубсидии на снижение учетной ставки рефинансирования в пределах 5–6 млрд руб.

Работа на износ

Федеральный проект развития станкоинструментальной отрасли, над которым сейчас работают правительство и бизнес, должен предусмотреть опережающий выход на целевые показатели стратегии. Один из главных вызовов – износ на уровне 63–65% основных фондов.

В первую очередь замены требует технологическое оборудование, больше половины которого эксплуатируется 25–30 лет. Между тем оборудования со сроком эксплуатации до пяти лет, относящегося к прогрессивному, наукоемкому и высокотехнологичному, у станкостроителей всего 4–7%, лишь на отдельных производствах – 9%.

Как представляется, правительство не может обойти вниманием и ситуацию с энергоресурсами. Впрочем, это общая беда всех отраслей российской промышленности. Очень высока цена подключения к электрическим и газовым сетям, сдерживающим фактором выступают и энерготарифы.

Перекрестное субсидирование, когда бизнес платит за киловатт-час больше, чем население, существенно увеличивает производственные издержки. Переплату за электроэнергию приходится закладывать в себестоимость конечной продукции. Результат – снижение конкурентоспособности российских станкостроителей, причем не только на мировом, но и на внутреннем рынке.

По-прежнему сохраняется зависимость от импорта комплектующих и материалов. Из-за границы приходится ввозить системы с числовым программным управлением (ЧПУ). Аналогичная картина с компонентной базой электроники: практически все микросхемы и чипы в станках, собираемых в России, зарубежного производства. Несмотря на наличие современного отечественного программного обеспечения (ПО), работает оно на иностранной микрокомпонентной базе, в том числе выпущенной в недружественных странах.

Другие комплектующие (детали для рельсовых станочных направляющих, шпиндели для станков с ЧПУ) ввозились в рамках международной кооперации. Полтора-два года назад с поставками проблем не возникало, но в 2022-м антироссийские санкции разрушили логистические цепочки.

На сегодняшний день альтернатива в виде параллельного импорта в окончательном виде не сформирована, что ставит станкостроителей в затруднительное положение. Именно поэтому отрасль нуждается в комплексе мер господдержки для ускорения программ импортозамещения, что также должно быть отражено в федеральном проекте.

Фундаментальный подход

У предприятий не хватает собственных средств на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР). И это при том, что устойчивое научно-технологическое развитие – обязательное условие создания и вывода на рынок современного продукта.

В России практически не осталось научно-исследовательских институтов, работающих в интересах станкостроения. В 1991 году их было около трех десятков, сегодня – всего четыре. Причем «последние из могикан» в основном занимаются самовыживанием. Говорить о серьезных исследовательских проектах не приходится.

За четверть века были нарушены связи отрасли с фундаментальной наукой. Нельзя реализовывать стратегию развития, формировать перспективные планы на 10–15 лет вперед без фундаментальных исследований, которые могут проводить институты РАН. Работа над ошибками идет: подготовлена программа восстановления участия организаций, научно-методическое руководство которыми осуществляет академия. Цель – активизировать взаимодействие ученых в выработке стратегии и проведении фундаментальных исследований в интересах российского станкостроения. Но надо понимать, что мы лишь в начале пути.

Как утолить кадровый голод

Сегодня восстанавливать приходится многие компетенции. Было бы кому этим заниматься. За несколько десятилетий предприятия потеряли кадры. Сократились кафедры технических вузов, которые готовили специалистов в области станкостроения, технологий машиностроения, инструментальной подготовки.

Принесла вред и Болонская система. Отрасли нужны полноценные инженеры, а не сотрудники с дипломами бакалавров и без багажа профессиональных знаний. Так что решение о возвращении высшего образования к классическим принципам можно приветствовать.

Предстоит восстановить систему профессионально-технических училищ (ПТУ), в которых юноши и девушки получали профессии токарей, фрезеровщиков, сверловщиков, шлифовщиков, лекальщиков и т. д. В свое время федеральный центр отказался ее финансировать, а у регионов средств не было.

Ставка на бизнес, который должен был позаботиться о подготовке для себя рабочих соответствующих специальностей, сыграла лишь отчасти. Есть предприятия, выпускающие продукцию первого технологического передела (металлурги, сырьевики, энергетики), экономика и рентабельность позволяют им содержать собственные технические колледжи. А есть машиностроительные и станкостроительные заводы, у которых на подготовку рабочих кадров никогда не было ресурсов.

Года два назад в этом вопросе наметились изменения к лучшему. Государство подключилось к подготовке «синих воротничков». Однако требуется время, чтобы заполнить образовавшийся вакуум. Только тогда станкостроители смогут говорить о кадровом голоде в прошедшем времени, а отрасль выйдет на траекторию устойчивого развития. Это является обязательным условием обеспечения технологической безопасности и суверенитета государства.

Автор – президент ассоциации «Станкоинструмент»

 

Источник